绿色是新型工业化的底色。近年来，杭州市致力于绿色发展和产业发展协同推进，将产业升级与节能降碳深度融合，2025年三季度全市绿色能源产业规模稳步增长，实现工业总产值2229.3亿元，同比增长4.5%。积极贯彻市委、市政府“296X”先进制造业集群建设要求，全市三季度新能源装备产业集群工业总产值719.4亿元（增速9.2%），营收754.6亿元（增速7.2%），实现绿色发展和经济增长双赢共促。

政策先行，强扶持

调查研究，找准定位。杭州市经信局着眼于打造“全国绿色低碳转型典范”和“绿色能源产业生态高地”，迭代编制新一轮《制造业绿色低碳转型与绿色能源产业高质量发展三年行动方案》。先后深入全市9个重点区县、40余家企业，分批召开10余场企业、专家和重点部门专题座谈会，倾听属地实情、了解企业呼声，实事求是优化、完善政策内容。

因地制宜，找准路径。研判国际、国内市场发展趋势，排摸各区、县（市）企业发展现状，找准“因地制宜发展新质生产力、绿色生产力”路径——杭州将充分结合地域资源禀赋，传承好“先发优势”，将制造业的“硬实力”与数字技术的“软实力”充分融合，“实数融合”培育新能源装备产业集群和绿色能源产业发展的“新模式”。重点聚焦“服务端”挖掘“新增量”，催生“新变量”；重点提能先进节能环保、新型储能、风电、新一代智能光伏、氢能等五大优势产业；重点推动“平台+发展”“技术+赋能”“互联网+服务”等绿色产业模式创新。

壮大规模，找准目标。围绕壮大全市新能源装备和绿色能源产业目标，通过产业能级跃升、产业模式创新、推广大场景大应用、推动高新技术攻关和激活大融合生态圈等手段，配套奖励政策，对获评国家级、省级“绿色低碳工厂”的，企业分别给予100万元、50万元奖励（进档补差）等政策，不断提升产业规模和质量。力争到2027年，新能源装备产业集群产值突破1080亿元；到2028年，绿色能源产业生态圈规上制造业产值突破3300亿元。

绿色制造，育产业

绿色制造，扩面提效。以国家、省、市三级绿色工厂创建为重点，不断深化绿色制造体系建设，推动绿色低碳工厂和绿色供应链扩容提质，全市每年认定市级以上绿色（低碳）工厂约130家。2025年，杭州18家企业当选省级绿色工厂，通过率达90%，位列全省第一。截至目前，全市共拥有国家级绿色工厂44家、省级77家、市级501家。以节能降碳技改为重点，鼓励制造业企业实施技术改造和数字化改造项目，全市每年实施节能降碳技改项目280项以上，选送工信部国家级绿色供应链、节能降碳标杆案例20项以上，获评省级未来工厂试点企业8家、省级智能工厂（数字化车间）培育56个。

对接拓展，推进提速。市经信局系统整合市级层面和区、县（市）区域资源，推动产业链上下游企业深度耦合，为全市绿色制造和新能源装备产业发展注入强劲动力。年内举办市产业链“百场千企”绿色能源领域活动11场，服务龙头企业或链主型企业数25家、专精特新企业51家，推广优质工业品4类。区、县（市）层面产业对接服务如火如荼开展，如萧山区创新打造“萧链未来”产业链对接品牌，分别举办绿色建材专场、之江开关等专场产业链对接会；临平区先后举办蕙勒智能上下游专场、“走进华数”绿色数智产业链、绿色汽车消费品产业链等合作对接活动。

结构优化，改造提升。大力发展战略性新兴产业，2010年以来，杭州先后制定出台《实施高新技术产业发展规划》《新制造业高质量发展计划》《绿色能源产业高质量发展实施意见》等，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。持续推进“亩均论英雄”改革，实现所有工业企业亩均效益综合评价全覆盖，倒逼落后产能和高耗低效企业出清，2025年1—6月，全市规上工业亩均税收35.9万元/亩，保持全省第一。精准实施高耗低效企业转型升级，以产业结构优化、资源要素盘活、项目催新引强、产业转型升级为导向，鼓励企业实施光伏等清洁能源替代，建设企业微电网、余热利用、高效热泵等综合能源设施；同步通过“大数据筛查+人工核实”等手段，“一企一策”推进高耗低效企业转型升级。

科技创新，攻关提能。开展核心技术联合攻关，组织新能源装备企业申报并承担2025年度省级“尖兵领雁+X”科技计划项目，目前已有“典型环境健康风险因素防控技术应用研究一PFAS环境风险评估与绿色低碳治理技术”等5个项目获批立项。开展重点科研计划征集，组织2025年度市级“重点科研计划项目”征集指南、评审和立项，支持“废弃锂电池拆解废气高效回收与资源化利用智能装备研发及应用”项目9个。推进企业研发中心建设，全市绿色能源领域24家单位被认定为2025年市级高新技术企业研究开发中心；“省储能电池管理系统重点企业研究院”等6家单位成功认定为2025年省重点企业研究院。

创新案例，强引领

多维度打造“中国绿港”。参考“中国视谷”经验做法，以新能源产业集群核心区——临平区为策源区，举全市之力打造“中国绿港”，提高杭州绿色制造全国影响力和辨识度；强化产业链协同，形成“链主企业+产业园+配套园”的梯度载体体系：推动临平区“绿港”展厅建设，目前“茧·space”园区一楼“绿港展厅”建设已启动。

多渠道推进绿色项目。建德市谋划建设华东区域第一大抽水蓄能电站，积极打造浙西储能中心，目前240万千瓦抽水蓄能电站、中电建建德20万千瓦地面集中式光伏电站等省“千项万亿”项目进展顺利。滨江区成功撬动吉利集团醇氢能源总部及研发中心落户，重点布局甲醇氢燃料技术研发、制造及商业化应用，项目已进入实际建设阶段。临安区成功推动全省首个液氢关键装备制造基地——杭氧集团氢能源装备产业基地项目建设，目前项目即将投产运营。

多赛道打造典型示范。杭州锚定节能环保、储能、光伏等绿色能源二级赛道，聚焦“链主企业”培育，通过打造多维度典型示范，持续提升产业能级。从企业实践层面看，标杆效应凸显，如艾罗能源、禾迈电力等多家企业入选工信部“《光伏制造行业规范条件》企业名单”；申能固废《含铜多金属危险废物处置及减污降碳综合利用技术与装备》入选省级“无废城市”典型案例。从项目与资质层面看，全市绿色发展成果持续落地，新奥能源泛能网、传化科技城综合能源等多个绿色低碳领域项目入选2025年度“杭州市十大低碳应用场景”。

下一步，杭州将锚定市委、市政府“296X”先进制造业集群建设目标，加快实现新能源装备产业集群“到2027年，产值突破1080亿元”目标，以科技创新驱动产业升级，以场景应用激活市场潜能，全力破解发展瓶颈，推动杭州新能源装备产业质效双升。